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广东农人收粮获刑二审无罪 称执法方未付稻谷款
时间:2017-01-08 18:43:03    来源:    浏览次数:    新闻首页    我来说两句()

  依据《代收协议书》约好,湛江粮食储藏基地库托付江伟雄在2012年7月1日至8月20日在廉江市安铺地段代收早籼稻谷2000吨。2013年3月5日,廉江市公安局以江伟雄的做法情节细微、危害不大、不以为是违法为由作出吊销案子决议书,决议吊销该案。

  2013年3月28日,廉江市公安局函告廉江工商局,建议廉江工商局对江伟雄等人违法做法进行查办,并于2013年3月29日将案子移交廉江工商局。

  廉江工商局立案受理后,于2013年10月18日召开了听证会,听取了江伟雄的陈说和申辩,确定江伟雄未经粮食行政办理部门答应及未经工商行政办理部门核准挂号私行从事粮食收买的做法现实清楚,证据确凿,遂以江伟雄的做法违背《无照运营查办吊销方法》第四条第一款第(一)项和《粮食收买资历审阅办理暂行方法》第四条的规则为由,依据《粮食流转办理条例》第四十一条第一款的规则,于2013年10月24日作出016号行政处罚决议。

  一审

  未经答应“收粮”属违法

  面临廉江工商局的行政处罚,江伟雄不服,遂向廉江市法院提起行政诉讼。

  通过法令文书,封面新闻-华西都市报记者注意到,作为不服工商行政处罚行政案,一审法院在审理中,首要法令依据有三个。

  首先,依据《粮食流转办理条例》第41条规则,确定廉江工商局对江伟雄作出廉工商经队处字(2013)016号行政处罚决议主体适格。其次,依据《粮食收买资历审阅办理暂行方法》第四条规则,直接向粮食生产者收买粮食必须经县级以上粮食行政办理部门审阅资历,获得粮食收买资历,并向工商行政办理部门挂号;以及《广东省粮食收买资历审阅及监督办理暂行方法》第四条规则,未获得收买资历且未办理工商挂号的,不得从事粮食收买事务。故确定江伟雄未经粮食行政办理部门答应及未经工商行政办理部门核准挂号,私行或承受托付从事粮食收买的做法均属违法。廉江工商局对江伟雄作出行政处罚决议确定现实清楚,证据确凿,程序合法,适用法令精确,依法应予保持。

  一审法院以为,对江伟雄以廉江工商局行政处罚决议确定现实不清,定性不妥,实体处理过错为由,建议吊销被告作出的行政处罚决议的依据缺乏,不予支撑。故保持廉江市工商局详细行政做法。一审案子受理费50元,由江伟雄负担。

  上诉

  查扣稻谷为何“不奉告”

  与内蒙古王力军不一样,江伟雄对一审判定不服。故向湛江市中院提起上诉。

  上诉时期,江伟雄提出“廉江工商局作出被诉详细行政做法的程序违法”、“廉江工商局作出被诉详细行政做法确定首要现实不清,证据缺乏”、“廉江工商局作出被诉详细行政做法对江伟雄设点收买稻谷做法为私行的无证运营做法属定性不妥”等三点理由。

  封面新闻-华西都市报记者注意到,第一点理由中,江伟雄直接“两问”廉江工商局:工商查扣涉案稻谷,为何未出具查扣清单等交江伟雄收执?工商对所查扣稻谷处理状况,为何也未奉告江伟雄?

  一同,江伟雄还提出,其依据湛江市粮食储藏基地库的托付,设点收买稻谷应视为湛江市粮食储藏基地库的收买做法,并非其个人做法。即使托付收买做法违法,亦不能改动江伟雄收买做法的性质,江伟雄的收买做法依然是归于湛江市粮食储藏基地库的运营做法。

  综上,江伟雄以为廉江工商局作出的被诉详细行政做法程序违法,确定现实不清,证据缺乏,实体处理不妥,应予吊销。

  辩论

  没有回答“处理未奉告”

  江伟雄提出上诉后,廉江工商局对江伟雄的三点上诉理由作了辩论。不过,在辩论书中,廉江工商局并未对查扣稻谷处理状况缘何没有奉告江伟雄作出回答。而是一再重申其作出被诉详细行政做法确定现实清楚,证据确凿;依据有关法令法规规则,廉江工商局具有对涉案违法做法进行查办的法定责任,廉江工商局对江伟雄的无照收买稻谷的做法进行查办契合法令的规则;廉江工商局作出被诉详细行政做法定性精确,适用法令法规恰当。

  封面新闻-华西都市报记者注意到,廉江工商局引证法令法规为《无照运营查办吊销方法》规则,即未依法获得答应证或许别的同意文件和运营执照私行从事运营活动的属违法做法。一同,《粮食流转办理条例》规则,不合法从事粮食收买活动的没收不合法收买粮食,并处1倍以上5倍以下的罚款。廉江工商局没收被查扣的稻谷48370公斤(值款101577元),并处三倍罚款304731元契合法令规则。

  二审

  实体处理不妥应改判

  在审理查明现实基础上,湛江市中院以为本案属工商行政处罚胶葛。

  法院以为,依据《无照运营查办吊销方法》第五条规则、《粮食流转办理条例》第三十七条规则,法院以为廉江工商局具有对涉嫌无照运营做法进行查办的法定职权。不过,廉江工商局作出的廉江市安铺商强制字(2012)54号《施行行政强制办法决议书》、第54号《(场合、设备、资产)清单》和《报价证明书》,未依法送达给行政相对人,未听取行政相对人对查扣办法和报价确定成果的申辩,程序不妥。对江伟雄涉嫌无照运营做法的查办,应由工商行政办理部门担任,涉嫌违法的应由公安机关处理,而对所查扣稻谷的报价判定托付人为暂时协调安排廉江市“三打”单位,托付主体不妥,亦属程序不妥。

  故依据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规则,原审判定确定现实不清,实体处理不妥,应予改判。并作出二审判定决议:吊销廉江市人民法院(2013)廉法行初字第40号行政判定。吊销廉江市工商行政办理局于2013年10月24日作出的廉工商经队处字(2013)016号行政处罚决议。二审案子受理费50元,由廉江市工商行政办理局负担。

  对话·江伟雄

  “工商卖我稻谷钱至今未给!”

  这原因收买粮食引起的“民告官”,江伟雄终究赢了官司。不过,因查扣稻谷已被工商局变卖,江伟雄遂向法院再次提起诉讼,请求工商局依法返还这笔稻谷钱。经法院一审、二审,均作出判定请求廉江工商局返还江伟雄稻谷钱。不过,廉江市工商局以钱已上缴国库为由,至今没还。

  1月8日,江伟雄告诉封面新闻-华西都市报记者,他已向法院提请强制履行。什么时刻才有终究成果,他心里没底。

  封面新闻-华西都市报:你从良久开端从事收买粮食生意的?

  江伟雄:我从事收买粮食生意,已有20多年了。之前,粮食有粮站收。再由粮站转粮库。后来,粮站逐步消失。粮农把粮食直接卖给粮库,是不太可能。所以,作为之前一向从事农产品生意的我,便承受粮库托付,开端做起了收买粮食的生意。

  封面新闻-华西都市报:这行生意是不是挣钱?

  江伟雄:这行赚不到多少钱。我们挣的钱,仅仅是非常菲薄的运费钱。

  封面新闻-华西都市报:现在还在从事粮食收买吗?

  江伟雄:仍是要收一点。不过,我的主业已改为大米加工了。

  封面新闻-华西都市报:被工商查没的稻谷去哪里了?

  江伟雄:被工商局卖掉了。

  封面新闻-华西都市报:有多少钱?给你了吗?

  江伟雄:有12万多元。钱至今没有给我。工商局称,已交给国库了。

  封面新闻-华西都市报: 那你计划怎样要这笔钱?

  江伟雄:我已向法院申请强制履行。至今,时刻已过去一个多月,廉江工商良久能还我稻谷钱,我心里没底……

  对于内蒙古农人王力军收买玉米被判刑,尽管王力军并未提请上诉,最高法院仍是稀有宣布再审“指令”。在2016年年末,2017年年初,王力军“安静”承受“高墙外服刑犯”的生活,被再次打破。北京律师王殿学表明,他将于1月9日赶赴内蒙古巴彦淖尔,免费为王力军供给法令援助。

  因王力军案判定成果,与一般大众正常心理预期相距甚远,有网友对判定合法性、合理性和合情性提出质疑的一同,还晒出一同相似案子,并把这份判定书称为“良知判定”。

  封面新闻-华西都市报记者通过我国裁判文书网证实,这份“良知判定”发生在广东湛江,详细案由为“江伟雄与廉江市工商行政办理局工商行政处罚胶葛”。详细案情是一原因收买稻谷被查,收买方不服工商部门行政处罚的“民告官”案。当事两边分别为廉江生意人江伟雄和廉江市工商局。

  从查办到法院二审,该案通过工商查办、警方立案与撤案、廉江市法院一审和湛江中院二审等漫长环节以后,作为“民告官”的民,江伟雄赢了官司,尴尬也随之而来。

  1月8日,据江伟雄泄漏,二审“良知判定”胜诉后,因收买稻谷被廉江工商局查扣并卖掉,他所以通过法院请求廉江工商局返还稻谷款。通过诉讼并申请履行,这笔12万余元稻谷款,江伟雄至今没有拿到手。

  工商局

  收买稻谷“涉嫌刑事违法”

  时刻回到2012年8月6日。

  廉江市政府安排“三打”办、公安、工商、安铺镇政府等职能部门,在安铺镇辖区对粮食运营活动进行检查时,发现江伟雄雇请工人在安铺镇坡贞塘村设点收买稻谷。

  当天,廉江工商局对此立案查办,查扣江伟雄未出售稻谷48370公斤。

  在查办过程中,廉江工商局发现,江伟雄无证照收买稻谷数量无穷,涉嫌刑事违法,当天遂将案子移交廉江市公安局处理。

  经廉江市公安局立案侦查,查明江伟雄未经粮食行政办理部门答应及未经工商行政办理部门核准挂号,从2012年6月28日起至同年8月6日收买并已出售给湛江粮食储藏基地库稻谷2230150公斤。对查扣的稻谷48370公斤并交廉江市粮食储藏中转库保管,经物价部门的作价以每吨2100元收买处理,值款101577元。

  案侦过程中,江伟雄供给其与湛江粮食储藏基地库签定的《代收协议书》和《托付书》。

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